Abstract :
ABSTRAK
Badan Hippun Pemekonan (BHP) merupakan salah satu unsur penyelenggaraan
pemerintahan pekon. Sebagai wahana demokrasi pada tingkat pekon, BHP
memiliki fungsi legislasi untuk menetapkan peraturan pekon. Peran BHP dalam
penetapan peraturan pekon yaitu menggali, menampung, menghimpun,
merumuskan dan menyalurkan aspirasi masyarakat; membahas dan merumuskan
rancangan peraturan pekon bersama kepala pekon; menetapkan peraturan pekon
bersama kepala pekon. Pada proses penetapan peraturan pekon, BHP dituntut
untuk berperan aktif pada setiap tahapan mulai dari perumusan hingga penetapan
peraturan pekon.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peran Badan Hippun
Pemekonan (BHP) Gadingrejo Timur dalam penetapan Peraturan Pekon Tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Pekon (APBPekon) Tahun 2014. Penelitian ini
menggunakan teori pembuatan kebijakan publik menurut Budi Winarno dan teori
interaksi sosial menurut Muhlis Madani. Tipe penelitian yang digunakan adalah
deskriptif dengan pendekatan kualitatif, artinya penelitian dengan mengelola data
dan fakta yang ada untuk selanjutnya peneliti analisis yang berkaitan dengan
peran BHP dalam penetapan Peraturan Pekon Tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Pekon (APBPekon) Tahun 2014. Teknik pengumpulan data yaitu
wawancara secara mendalam dan studi dokumentasi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa BHP Gadingrejo Timur tidak dapat
menjalankan peran sesuai dengan tugas dan fungsinya dalam proses penetapan
Peraturan Pekon Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Pekon (APBPekon)
Tahun 2014. Proses penetapan peraturan pekon tersebut ditinjau dari 4 (empat)
tahap yaitu identifikasi masalah, agenda setting, legitimasi dan penetapan
kebijakan. Identifikasi masalah tidak dilakukan oleh BHP, selanjutnya tahap
agenda setting, legitimasi dan penetapan kebijakan seluruhnya didominasi oleh
kepala pekon tanpa melibatkan BHP. Tidak berperannya BHP disebabkan oleh
hubungan kontravensi antara BHP atas dominasi yang dilakukan oleh kepala
pekon.
Kata kunci: Badan Hippun Pemekonan (BHP), peraturan pekon
ABSTRACT
Village Consultative Body (BHP) is one of the elements of village governance. As
a vehicle of democracy at the village level, BHP has a legislative function to set
the village Regulation. BHP role in determining of the village regulations are
digging, accommodating, gather, formulate and convey the aspirations of society;
discuss and formulate the village regulation designing with the leader of village;
to establish the village regulation with the leader of village. The process of
establishing the village regulation, BHP is required to play an active role at every
step from the formulation until the establishment of village regulations.
The purpose of this research is to know how the role of consultative board village
(BHP) gadingrejo in the determination of east village regulations on budget
village (APBPekon) 2014. According to Budi Winarno that this research uses the
theory of making public policy and the theory of social interaction states by
Muhlis Madani. Type of the research that is used is descriptive with a qualitative
approach, it means that the research with the managing data and the facts to be
further researchers analysis that is concerned with the role of BHP in
determination of village regulations on budget village (APBPekon) 2014 .The
data collecting technique uses an interview in depth and study documentation
The result of this research indicates that the BHP in the east gadingrejo cannot
exercise the role in accordance with the duties and their function in the process of
setting village regulation on budget village (APBPekon) 2014. The process of
setting village regulation in terms of 4 (four) steps, they are the identification of
problem, agenda setting, legitimacy and determination of policy .The
identification of problem is not done by BHP, and than agenda setting, legitimacy
and determination of policy is dominated by the leader of village without
involving BHP. BHP has not role that is caused by the relationship of kontravensi
between domination of BHP that is done by the leader of village.
Keywords: Village Consultative Body (BHP), village regulations