Abstract :
Perjudian khususnya judi bola adalah merupakan suatu perbuatan yang
dianggap bertentangan dengan aturan-aturan hukum yang ada yang berlaku
dalam kehidupan bermasyarakat, yang biasa disebut norma, yaitu; kesusilaan,
kesopanan dan agama. Karena pada prinsipnya semua agama mutlak menolak
dan melarangnya, dan pada hakekatnya perjudian sangat bertentangan dengan
agama, kesusilaan dan moral Pancasila serta membahayakan bagi penghidupan
dan kehidupan masyarakat, bangsa dan Negara. Permasalahan yang di hadapi
adalah Bagaimana implementasi penegakan hukum tindak pidana perjudian
terselubung sepak bola di televisi dan faktor-faktor apa saja yang menyebabkan
maraknya perjudian di dalam tontonan sepak bola yang ada di televisi khususnya
pada masyarakat Surabaya. Metode penelitian yang digunakan adalah normatif
empiris yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan
pustaka atau bahan sekunder saja dan melalui penelitian lapangan, yang dilakukan
baik melalui pengamatan dan wawancara oleh pihak yang dianggap mengerti
tentang perkara tindak pidana judi bola tersebut. Dalam hal implementasi
penegakan hukum dalam kasus perjudian khususnya judi bola harus berasal dan
bermula dari masyarakat dengan adanya pelaporan tentang suatu tindak pidana
yang terjadi, dan para aparat penegak hukum yaitu kepolisian yang bertugas
melaksanakan penyelidikan dan penyidikan terhadap semua tindak pidana yang
terjadi di masyarakat, jaksa/penuntut umum yang bertugas membuat dakwaan dan
tuntutan yang sesuai dengan syarat-syarat yang telah ditentukan oleh undangundang,
hakim dengan kewenangannya dalam memutus suatu perkara yang tidak
boleh memihak, dan hakim harus mempertimbangakan banyak hal terlebih dahulu
sebelum membuat keputusan yang sifatnya final, Pemerintah yang membuat
suatu peraturan tentang perundang-undangan yang sifatnya memaksa agar
dilaksanakan. Bila antara masyarakat, aparat penegak hukum, dan pemerintah bisa
melaksanakan fungsinya masing-masing dengan benar, maka implementasi
penegakan hukum perjudian, bisa ditegakkan.
Faktor-faktor yang menyebabkan maraknya perjudian bola yaitu faktor ekonomi,
faktor sosial, Faktor budaya.