Abstract :
Suatu organisasi merupakan wadah bergabungnya para anggota yang
memiliki keinginan sama untuk mewujudkan tujuan yang ingin dicapai oleh
organisasi tersebut. Sistem pengendalian manajemen dibutuhkan oleh setiap
organisasi untuk membantu organisasi dalam mengkoordinasikan aktivitas antar
bagian - bagian organisasi dan membantu mengarahkan tiap bagian dalam
organisasi untuk mencapai hasil sesuai dengan tujuan organisasi secara
keseluruhan.
Sistem pengendalian manajemen pada non profit oriented organization
pada dasarnya memiliki kerangka (framework) yang tidak jauh berbeda dengan
sistem pengendalian pada profit oriented organization. Meskipun demikian
adanya perbedaan karakteristik non profit oriented organization dengan profit
oriented organization akan mempengaruhi lingkungan (environment) dari sistem
pengendalian yang akan diterapkan. Oleh karena itu diperlukan beberapa
penyesuaian agar suatu sistem pengendalian dapat diterapkan dengan baik pada
suatu non profit organization.
Pada suatu non profit oriented organization, faktor finansial bukanlah
merupakan tujuan utama dan satu - satunya yang ingin dicapai oleh organisasi.
Universitas Surabaya sebagai non profit oriented organization yang bergerak
dalam bidang pendidikan lebih mengutamakan untuk menghasilkan tenaga ahli
dan ilmuwan yang dapat mengembangkan dan menyebarluaskan ilmu dan
teknologi serta mengupayakan penggunaannya untuk meningkatkan taraf hidup
masyarakat sesuai tuntutan masyarakat bisnis dan industri. Tata Usaha Fakultas
Ekonomi UBAYA merupakan suatu subsistem di dalam UBAYA yang memiliki
fungsi memberikan layanan administrasi bagi segenap institusi, dosen dan
mahasiswa di Fakultas Ekonomi. Layanan administrasi yang diberikan oleh Tata
Usaha tersebut dimaksudkan untuk mendukung tujuan yang ingin dicapai oleh
Fakultas Ekonomi pada khususnya dan UBAYA pada umumnya.
Lingkungan dari suatu sistem pengendalian meliputi lingkungan internal
dan lingkungan eksternal. Lingkungan internal dari suatu sistem pengendalian
manajemen meliputi : struktur organisasi, program structure, information
structure, administrative factors, behavioral factors dan cultural factors.
Sedangkan lingkungan eksternal dapat berupa peraturan - peraturan pemerintah,
organisasi lain yang menjadi kompetitor, dll. Karakteristik organisasi non profit
yang tidak mengutamakan perolehan keuntungan mengakibatkan mereka tidak
memiliki semiautomatic control yang disediakan oleh profit mechanism.
Oleh karena itu suatu non profit oriented organization membutuhkan
sistem pengendalian manajemen yang lebih baik dibandingkan pada profit
oriented organization. Sistem pengendalian manajemen perlu dilihat sebagai
bagian dari kumpulan aktivitas manajemen yang lebih luas dalam suatu
organisasi. Aktivitas - aktivitas tersebut harus saling mendukung dan dapat
memastikan supaya pihak yang dilayani oleh organisasi non profit tersebut dapat
menerima layanan yang pantas, tepat waktu, dan efektif.