Institusion
Universitas Kristen Indonesia
Author
Rajagukguk, Blucer Welington
Subject
LAW
Datestamp
2022-06-21 04:06:26
Abstract :
Nama : Blucer Welington Rajagukguk
NIM : 1902190043
Judul : Konstitusionalitas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 Tentang
Penetapan Perppu Nomor 1 Tahun 2020 Dan Implikasi Hukumnya
Terhadap Wewenang Badan Pemeriksa Keuangan
Kata Kunci : Perppu Nomor 1 Tahun 2020, Badan Pemeriksa Keuangan,
Konstitusionalitas, Covid-19
Penerbitan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 tentang penetapan atas
Perppu Nomor 1 Tahun 2020 mengakibatkan perubahan kebijakan keuangan negara
dan stabilitas sistem keuangan dalam pengelolaan keuangan negara. Perubahan
tersebut memunculkan berbagai perdebatan yang mempertanyakan keabsahan
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 secara konstitusional. Penerbitan Undang-
Undang yang berasal dari Perppu tersebut juga dapat berpengaruh terhadap BPK
sebagai lembaga negara yang memiliki kewenangan untuk memeriksa pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara.
Penelitian ini merupakan upaya untuk mengetahui: (1) konstitusionalitas
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020; dan (2) implikasi hukum Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2020 terhadap kewenangan BPK dalam pelaksanaan pemeriksaan
pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara.
Teori yang dijadikan acuan utama dalam penelitian ini yaitu teori konstitusi,
teori kewenangan, dan teori pemeriksaan. Metode penelitian yang digunakan yaitu
penelitian hukum normatif yang dilakukan dengan cara meneliti bahan-bahan pustaka
atau data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan
bahan hukum tertier. Teknik pengumpulan data melalui studi pustaka dan Focus
Group Discussion (FGD).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa UU penerbitan Undang-Undang Nomor
2 Tahun 2020 yang berasal dari Perppu Nomor 1 Tahun 2020 telah memenuhi asas
konstitusionalitas pembentukan peraturan perundang-undangan. Terlebih lagi dalam
due process disahkannya Perppu menjadi Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 telah
melewati tahap legislative review dalam mekanisme check and balances DPR terhadap
Presiden. Implikasi penerbitan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 terhadap
kewenangan pemeriksaan BPK antara lain timbulnya permasalahan-permasalahan
terkait pemeriksaan pengadaan barang dan jasa, dinamika perubahan peraturan, dan
permasalahan dalam pelaksanaan prosedur pemeriksaan pada masa pandemi Covid-
19. Dari sisi prosedur pemeriksaan, dalam situasi pandemi Covid-19, pemeriksa BPK
sulit untuk menerapkan prosedur eksaminasi secara menyeluruh. Respon BPK
terhadap implikasi hukum tersebut antara lain menyusun panduan pemeriksaan (tiga
paket pedoman pemeriksaan pada masa darurat), melaksanakan prosedur pemeriksaan
jarak jauh dengan mengoptimalkan pemanfaatan teknologi informasi, dan memitigasi
risiko pemeriksaan atas penerapan prosedur alternatif tersebut./ Name : Blucer Welington Rajagukguk
NIM : 1902190043
Title : The Constitutionality of Law Number 2 of 2020 regarding the
stipulation of Perppu Number 1 of 2020 and Its Legal Implications
For Supreme Audit Board of Republic of Indonesia (BPK)
Keyword : Perppu, Supreme Audit Board of Republic of Indonesia (BPK),
Constitutionality, Covid-19,.
The issuance of Law Number 2 of 2020 regarding the stipulation of Perppu
Number 1 of 2020 resulted in changes in state financial policy and financial system
stability in the management of state finances. The amendment has raised various
debates that question the constitutionality of Law Number 2 of 2020. The issuance of
Law Number 2 of 2020 also affects the Supreme Audit Board of Republic of Indonesia
(BPK) as a state institution that has the authority to examine the management and
responsibility of state finances.
This research is an effort to find out: (1) the constitutionality of Law Number
2 of 2020; and (2) the legal implications of Law Number 2 of 2020 on the authority of
the BPK in the implementation of audits of the management and accountability of state
finances.
The theories used as the main reference in this research are constitutional
theory, authority theory and auditing theory. The research method used is normative
legal research which is carried out by examining library materials or secondary data
consisting of primary legal materials, secondary legal materials and tertiary legal
materials. The technique of collecting data is through literature study and focus group
discussions.
This research results show that the issuance of Law Number 2 of 2020 that
originated from Government Regulation in Literature of Law or ?Perppu? Number 1
of 2020 has met the principle of constitutionality in the formation of statutory
regulations. Perppu Number 1 of 2020 has been passed into Law Number 2 of 2020
which means that the Perppu has passed the legislative review stage in the DPR's check
and balance mechanism against the President. The implications of the issuance of Law
Number 2 of 2020 on BPK's audit authority include the emergence of problems related
to the inspection of goods and services procurement, the dynamics of regulatory
changes, a