Abstract :
Dari jaman dahulu sampai jaman sekarang negara Indonesia selalu mengharapkan pembangunan yang dilakukan pemerintah bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur dan merata baik secara materiil maupun secara spiritual berdasarkan pancasila dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merdeka bersatu, berdaulat dan dalam suasana kehidupan berbangsa dan bernegara yang aman tenteram dinamis serta dalam lingkungan pembangunan dunia yang merdeka, tertib dan damai. Perkembangan perekonomian Indonesia yang akan datang ditandai oleh era industrialisasi dengan ilmu pengetahuan dan teknologi yang lebih baik. Sejalan dcngan pesatnya perkembangan ekonomi dan kemajuan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi tersebut maka proporsi angkatan kerja yang berpendidikan tinggi akan meningkat dan propors1 angkatan yang berpendidikan rendah akan menurun. Situasi yang demikian membawa konsekuensi perlunya perhatian terhadap masalah-masalah yang berkaitan dengan ketengakerjaan.